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近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《有效降低全社会物流成本行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，到2027年，社会物流总费用与国内生产总值的比率力争降至13.5%左右。

降低全社会物流成本是提高经济运行效率的重要举措。《方案》明确了哪些重点任务，如何推动《方案》贯彻落实？11月28日，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，围绕相关问题进行了回应。

会上，国家发展改革委副秘书长张世昕表示，近年来，我国社会物流成本水平总体保持下降态势，社会物流总费用与GDP的比率由2012年的18%降至2023年的14.4%。综合来看，全社会物流成本仍有较大下降空间。有效降低全社会物流成本是要统筹降低物流成本和现代物流高质量发展，通过调结构、促改革，优化全社会物流资源配置，加强物流各环节协同衔接，全面提升物流体系运行效率，而不是简单降低运输成本，也不是要压缩物流企业合理利润，更不是要影响物流从业人员收入。

目前，国家发展改革委已会同有关部门建立了有效降低全社会物流成本工作专班，重点加强跨部门、跨地区以及重要综合性问题沟通协调。“我们将积极发挥工作专班的作用，扎实推进《方案》贯彻落实，持续释放政策红利，营造有效降低全社会物流成本的良好市场环境和政策环境。”张世昕说。

《方案》提出，推动物流数智化发展。提高全社会物流实体硬件和物流活动数字化水平，鼓励开展重大物流技术攻关，促进大数据、第五代移动通信（5G）和北斗卫星导航系统等技术广泛应用，推动重要物流装备研发应用、智慧物流系统化集成创新，发展“人工智能+现代物流”。

国家发展改革委经济贸易司负责人吴君杨介绍，相关部门将支持符合条件的物流技术装备纳入《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》，符合条件的物流技术装备研发制造业企业可享受相关税收优惠。同时，相关部门将充分利用现有各类政策手段，支持传统物流基础设施数字化改造，支持物流设施设备数字化升级，推动企业积极利用先进信息技术提高物流运作效率和服务水平。

“优化调整运输结构，加快发展多式联运，能够有效发挥综合运输的组合效益和整体效能，是交通物流降本提质增效的重要抓手。”交通运输部运输服务司负责人孟晓喻说。

孟晓喻表示，交通运输部将聚焦重点领域和关键环节，推进运输结构调整和多式联运不断取得新突破。加快完善综合运输集疏运体系，加大重点地区运输结构调整力度，健全完善多式联运标准规范，推进多式联运“一单制”“一箱制”发展，推进铁路货运相关领域改革，降低铁路全流程运输成本。

“今年1至10月份，国家铁路货运量完成32.8亿吨，同比增长4265万吨，创造了历史同期新高。”国铁集团货运部负责人周世暾说，国铁集团将进一步深化铁路市场化改革，着力打造市场型物流组织体系，完善铁路现代物流装备体系，不断丰富物流产品，提升服务品质，打造优质品牌。

此外，《方案》明确，完善现代商贸流通体系。推动商品市场优化升级，加快零售业数字化转型，支持商贸流通领域物流设施标准化智能化改造，提高流通组织能力和效率，降低商贸流通领域物流成本。

商务部流通发展司负责人张祥介绍，近日，商务部将会同有关部门出台配套文件，以现代供应链为牵引，抓住批发零售业这个“牛鼻子”，重点从完善城乡商贸流通网络、推动商贸流通创新转型、优化商贸流通发展方式、促进商贸流通开放融合发展四个方面，推动现代商贸流通体系建设。（记者 刘坤）

《光明日报》（2024年11月29日 04版）

责编：张英杰、李雪钦