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国务院日前公布《国务院关于修改〈快递暂行条例〉的决定》，自今年6月1日起施行。新修改的《快递暂行条例》填补了快递业绿色发展方面的制度空白，是我国快递业绿色发展史上的里程碑。

填补我国快递业绿色发展方面

制度空白

修订后的《快递暂行条例》，推进快递包装绿色化、减量化、可循环，鼓励快递企业和寄件人使用可降解、可重复利用的环保包装材料的同时，针对绿色包装成本高的问题，规定国家鼓励科技创新，支持采用新技术、新材料、新工艺研发、生产符合绿色环保要求的快递包装。

针对商品生产端、销售端源头治理不足的问题，《条例》规定国家推动快递企业与商品生产企业、电子商务企业协同发展，推广商品原装直发，减少寄递环节的二次包装。

针对快递包装物回收利用率较低的问题，《条例》鼓励在快递经营场所和企业事业单位、住宅小区等其他适当场所设置包装物回收设施设备，鼓励快递企业通过积分奖励、寄件优惠等方式引导用户重复使用包装物。

数据显示，2024年我国快递业务量达1750亿件，已连续11年位居世界第一，人均接收快递超120件，但同时也带来包装物大量消耗资源和污染环境等突出问题，需要通过完善制度等多方面措施综合施策、系统治理。

国家邮政局政策法规司副司长 徐华荣：修订后的《快递暂行条例》明确了快递业绿色发展的目标、原则和路径，将我国这一全球快递业务量最大的国家引入快递业绿色发展的法治化新航道，为我国快递业树立明确的制度导向。

确立快递包装治理的分工合作机制

修订后的《快递暂行条例》明确了不同的责任主体在快递包装设计与制造、减量与替代、作业与流通、废弃与回收、再生与循环等全链条各个环节上的不同责任，确立了快递包装治理的分工合作机制。

修订后的《快递暂行条例》明确国务院标准化行政主管部门和国务院邮政管理等部门按照职责分工组织制定快递包装的国家标准、行业标准。

邮政管理部门应当加强对快递企业是否落实快递包装有关管理制度和强制性标准的监督检查。

国务院有关部门和地方政府及其有关部门组织开展宣传教育活动，新闻媒体开展公益宣传，提高公众的环保包装意识。

快递企业应当优化快递包装方式和包装结构设计，节约使用包装物。制定实施快递包装操作规范、回收利用管理制度，加强包装操作技能培训。

行业协会应当将经营快递业务的企业使用、回收包装物等情况纳入行业自律范围，并及时向社会公布有关情况。

绿色快递

从包装治理到全程发力

此次修订《快递暂行条例》，“全链条治理”成为核心关键词。强调快递企业、上游生产商、电商平台等各方应共同承担责任，形成合力，我国的绿色快递将从包装治理到全程发力。